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我市多措并举力戒形式主义官僚主义纪略
2019-06-17  来源:本站原创

 记者 肖兵ueS大发龙虎大战

“每年至少有一个无会月、每月至少有一个无会周,让党员干部集中更多时间和精力抓落实。”1月2日,市委办公室印发的《关于做好市级会议整治统筹工作的通知》中,旗帜鲜明地提出要精文简会,为基层减负松绑。ueS大发龙虎大战

《通知》要求,从2019年1月起,除中、省安排的会议外,市级全局性会议每月25日前要向市委办公室报送会议审批表,市委办公室统筹后,于次月1日前以预通知形式下发。如有紧急事宜或特殊情况需大发龙虎大战会议,要从严从简办会。ueS大发龙虎大战

2019年是中央确定的“基层减负年”,“精文简会”只是我市在这个年份向形式主义、官僚主义亮剑的举措之一。ueS大发龙虎大战

去年以来,我市认真贯彻党中央和省委工作部署,通过一系列“硬措施”,持续用力纠“四风”,靶向发力治顽疾,把党员干部尤其是基层党员干部从文山会海、频繁的检查督查、过度留痕等事务中解放出来,凝聚起真抓实干的强大合力。ueS大发龙虎大战

靶向施策,“九条红线”直面问题、廓清方向ueS大发龙虎大战

谈起形式主义、官僚主义,人人都深恶痛绝,这既为党员干部增加了负担,又严重影响工作效率。近些年,我市对此一直选择“零容忍”,从各个层面不断加大整治力度。ueS大发龙虎大战

早在2017年12月29日,市委办公室、市政府办公室就联合下发了《关于进一步严明减少会议文件检查考核规定确保基层抓落实的通知》,明确要求要进一步减少会议、文件、检查和考核,筑牢制度红线,从严从细夯实责任。ueS大发龙虎大战

在2月1日大发龙虎大战的市委四届七次全会上,省人大常委会副主任、市委书记郭青再次重申:“扎实开展形式主义、官僚主义集中整治,对享乐主义、奢靡之风等歪风陋习露头就打,时刻防范‘四风’反弹回潮,有效解决部分干部‘庸懒散慢虚’不良作风以及文件会议、检查调研频次过多过滥、浮于表面等突出问题。”这一席掷地有声的话为专项整治工作上了一道“紧箍咒”,在全市上下掀起齐抓共管的整治高潮。ueS大发龙虎大战

紧接着的3月6日,市委办公室、市政府办公室《关于重申力戒形式主义官僚主义有关事项的通知》印发,明确划定九条纪律红线,将笼统宽泛的要求具体化,进一步廓清了整治工作的路径和方向。ueS大发龙虎大战

“九条红线”纲举目张,直击干部群众普遍关切的痛点。其中有涉及规范领导干部行为的,比如领导干部一律不得接受下属单位安排的宴请,未经批准一律不得参与各类庆典、奠基、剪彩活动,一律不得收送土特产、提货券、礼品礼金等。同时要求党内一律称同志,不冠以“尊敬的”,行文讲话中需称呼职务的,原则上按照“职务+姓名”方式予以规范;有涉及精文简会的,比如大力精简各类文件、会议,绝不允许以开会发文代替落实,严格执行督查检查计划管理和审批报备制度,督查检查多用暗查暗访,着力减少不必要的陪同,任何单位不得要求被督查检查对象安排车辆接送,文件会议和督查检查精简压缩情况,每季度通报一次;有涉及整顿过度留痕的,如未经法定授权或市委、市政府批准,任何部门不得要求下级报送日报、月报、周报、季报,不得要求事事制定工作方案、组织专卷备查。ueS大发龙虎大战

在整治工作开始后,全市始终保持高压态势。在4月2日大发龙虎大战的市委常委会议上,传达学习《中共中央办公厅关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》成为其中一项重要议题,市委常委班子们集体学思践悟,把形式主义、官僚主义专项整治工作引向深入。ueS大发龙虎大战

重拳出击,专项整治戳到痛处、落在实处ueS大发龙虎大战

整治形式主义官僚主义,如果仅仅思想重视,或是停留于发文件、印方案、喊口号,就会陷入“以形式主义反对形式主义官僚主义”的怪圈。ueS大发龙虎大战

为将整治工作落实具体,确保出真功、见实效,我市领导层率先垂范,充分发挥“头雁效应”,从工作的每个细节入手做出改变。参加重要会议时,市委常委带头,一律不携带手机,一般性发言尽量脱稿讲,自觉提升个人能力。ueS大发龙虎大战

为提升工作效率,建立了市级领导班子《要事计划单》制度,月初统筹要事计划,月底通报完成情况。同时不断精进调研形式,市级领导带头深入基层一线,或蹲点式、解剖麻雀式调研,或不打招呼、不要陪同随机式调研,切实将身子沉下去,接地气、听民声。据统计,今年以来,省人大常委会副主任、市委书记郭青已先后深入58个镇走访调研。ueS大发龙虎大战

与此同时,安康市纪委监委也强化了监督检查力度,着力发现突出问题,从严查处形式主义官僚主义的人和事,以此倒逼全市各级各部门提高认识、真抓实干。期间,市纪委常委带队分赴包联的县区和市直部门进行了暗查暗访,各县区纪委监委根据市纪委监委工作安排,也开展了常态化的监督检查。ueS大发龙虎大战

在我市各县区,整治工作也开展得如火如荼。大发龙虎大战县要求每月25日前向县委办公室、县政府办公室报送会议审批表,由县委办公室统筹,规定各部门各单位本年发文数量超上年30%的要向县委书面说明。镇坪县、宁陕县对个别工作作风不严不实、敷衍漂浮的干部进行了问责通报。ueS大发龙虎大战

十九大以来,全市查处形式主义、官僚主义问题51件,给予党纪政务处分58人。2019年一季度全市性会议同比减少15%。ueS大发龙虎大战

“控量提质”,从“埋头看资料”转向“抬头看成效”ueS大发龙虎大战

督查检查泛滥过去一直被基层干部所诟病,常常是“一个还没走,另一个又来了”,不少干部陷入繁杂的检查事务中抽不开身,分散了干事创业的时间和精力。ueS大发龙虎大战

对此,我市高度重视,2018年2月就印发了《关于做好全市性考核检查审批备案工作的通知》,在全省率先建立考核检查审批备案制度,公开市级部门年度督查检查考核计划,接受社会监督。ueS大发龙虎大战

具体操作中,本着“抓统筹、控总量、减数量、提质量”的原则,将各种规定具体化,提高执行的科学性和可操作性。比如,确有必要的考核检查每季度只安排1次,各单位自行组织涉及全市性的业务性考核检查每年只开展1次,对没有法定依据或市级部门自行确定的考核检查事项予以清理撤销。同时,明确县区和单位对未列入清单的检查考核可不予接洽,为基层实现真正的减负“撑腰鼓劲”。今年初,将市级部门申报的168项计划精简为40项,压缩比例76%,大大减轻了基层干部过度迎检的压力。ueS大发龙虎大战

值得一提的是,对于重点督查事项,由市委办公室负责牵头组织,统一制定督查方案,对业务相近的全市性督查检查事项进行整合,联合组团集中时间开展。今年以来,全市统筹各工作专班和主管部门开展脱贫攻坚、“大棚房”、秦岭违建整治、野生动物保护等全市性暗访督查4次,极大地避免了重复扎堆、多头检查。ueS大发龙虎大战

如今,基层干部普遍发现,督查检查考核工作已逐渐从“埋头看资料”转向了“抬头看成效”,过去一味要求基层填表格报材料、简单以留痕多少评判工作好坏、工作刚安排就督查检查、刚部署就进行考核的乱象已有了明显改观,督查考核结果也得到了决策层面的认可和肯定。ueS大发龙虎大战

资料显示,去年的河长制、脱贫攻坚、优化发展环境、秦岭生态环境保护整治等9项督查成果受到9位市级以上领导的批示肯定,11项督查及调研成果以《工作建议专报》形式呈报市委市政府,转化为市委市政府决策的重要参考依据。ueS大发龙虎大战

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(责编:许安)